Bonne Gouvernance
PLAN DE PROTECTION COMMUNAUTAIRE DU GROUPEMENT DE BUGOBE/TERRITOIRE DE KABARE

Aux
grands maux, des grands remèdes dit-on. Le conflit faisant partie de la
communauté devenue insupportable fait appel à la médiation. Celle-ci est un
mode de régulation, de traitement de la dimension conflictuelle des relations
humaines. Elle restitue la singularité du conflit, de son vécu et de son
traitement. En tant que tel, la médiation assure une fonction de réconciliation
du sujet avec lui-même, avec l’autre, le rendant pleinement acteurs des
aménagements de leurs relations
Elle
est aussi un processus qui permet, lors d’un conflit, l’intervention de
personnes extérieures et formées pour dépasser le rapport de force et de
trouver une solution sans gagnant ni perdant. Actuellement la médiation
apparait comme une opportunité créatrice de liens nouveaux, comme une technique
de communication réduisant la relation de parole à un échange d’énoncées.
Dans
le présent document, sont documentés les quelques conflits(menaces) inventoriés
dans le groupement de BUGOBE, territoire de KABARE, province du Sud-Kivu en
république démocratique du Congo.
Ceci s’inscrit dans le cadre du
projet de « renforcement durable de la sécurité alimentaire, des moyens de
subsistance et de la protection des population vulnérables du Sud-Kivu
(territoires de Kabare, Wazungu et Mena) en RDC » sous l’appui financier du
ministère de la coopération de la république d’Allemagne « BMZ
L’objectif
du présent travail qui a connu la participation des membres de trois comités de
protection de trois villages du groupement c’est d’identifier les menaces qui
prévalent le plus au sein des communautés bénéficiaires du projet, identifier
les victimes de ces menaces, les auteurs des menaces identifiées, les causes et
les conséquences, le risque probable, les voies de mitigation (actions
actuelles de protection) pour enfin proposer des actions de protection à mener.
Il
était également question de savoir quels seraient les problèmes spécifiques aux
femmes dans cette partie de la province
Menaces |
Victimes
de la menace |
Auteurs
de la menace |
Causes
de la menace |
Conséquences
de la menace |
Risque
probable (Nbre
de cas par mois) |
Voies
de mitigation (actions actuelles de protection) |
Actions
de protection à mener |
Vol
simple et vol à mains armées |
Toute
la communauté |
Les
hommes |
Famine,
pauvreté, jalousie |
Pauvreté,
exode rurale, la haine (conflit interne), la peur de bien dormir |
Très
élevé (7cas
au moins) |
Dénonciation,
référencement |
Dénoncer
des cas suspects, organiser des séances de sensibilisation pour le respect
des biens d’autrui, organiser des réunions mixtes avec les autorités locales,
documenter les cas et faire rapport à qui de droit, organiser un plaidoyer |
Conflit
entre agriculteur et éleveurs |
Agriculteurs
|
Eleveurs
|
Insuffisance
des pâturages, non-respect des patrimoines, vol des cultures, faible
application de la pratique de l’élevage en stabulation, |
Faible
rendement dans le champ, pauvreté, arrestation et payement des amandes, perte
des cheptels, perte des cultures, coups et blessures |
Très
élevé (Permanent :
15 cas au moins) |
Réconciliation,
référencement, dialogue communautaire |
Organiser
des sensibilisations au profit des agricultures et des enleveurs, réunion
mixte avec les autorités locales et les leaders locaux |
Conflit
foncier lié à l’héritage |
Les
filles, les femmes et les enfants |
Les
héritiers, les acheteurs, les autorités locales, les collaborateurs de
l’héritier |
Ignorance
du code de la famille, pauvreté, mauvais conseillers, faible sécurisation
foncière des champs, faible considération de la femme par les hommes |
Perte
des champs, pauvreté, division en famille, arrestation et perte de l’argent,
faible scolarisation des enfants, tuerie |
Très
élevé (permanent) |
Médiation,
écoute et dialogue communautaire |
Organiser
des séances de sensibilisation, vulgarisation du code de la famille et le
code foncier, |
Barrières
multiples et illégales (Entre kabarde et Nida, entre Kanonge et Kabare) |
Toute
la communauté |
FARDC,
Chefferies, PNKB |
Protection
du patrimoine mondiale, des groupes armées incivique, enrichissement au-dessus
de la population |
Rançons,
prélèvement des vivres, pertes des biens, payement des taxes forcées, les
violences, privation du passage |
Moyen
(permanent) |
Rien à
signaler |
Organiser
des réunions mixtes avec les autorités, mener des actions de plaidoyer au
niveau territorial ensemble avec les organisations de la société civile,
sensibiliser les membres de la communauté au respect du patrimoine mondiale
(respect de l’environnement) |
Arrestation
arbitraire et détention illégal |
Les
hommes et les femmes |
Agronomes, ANR, environner, |
Ignorance
de loi, pauvreté, collaboration des autorités coutumières avec les éléments
de l’ordre, méconnaissance de la loi |
Payement
des amandes arbitraire, conflit, manque de confiance dans le chef et les
agents de l’état |
Moyen
(5 cas au moins) |
Plaidoyer
avec les membres des OSC |
|
Taxes
multiple et illégales
|
Les
hommes et les femmes
|
Agronomes,
environner
|
Ignorance
de la nomenclature, pauvreté des taxateurs, faible collaboration entre les
autorités locales et les membres de la communauté, mauvaise gouvernance
locale
|
Perte
de l’argent, pauvreté, faible taux de scolarisation,
|
Moyen
(Permanent)
|
Rien
à signaler
|
Organiser
des séances de vulgarisation de la nomenclature, réunion mixte entre les
chefs locaux et les membres de la société civile
|
Vente,
production, consommation et commercialisation des boissons fortement
alcoolisées
|
Les
hommes, les femmes, les jeunes et les enfants
|
Toute
la communauté
|
Moyen
de subsistance faible, faible application de la loi, faiblesse de l’autorité
de l’Etat, chômage, pauvreté
|
Pauvreté,
maladie psycho somatique, abandon des charges familiales, faible capacité de
travail, vol, viol, coups et blessures
|
Très
élevé (chaque jour : 30 cas au moins)
|
Rien
à signaler
|
Organiser
des rencontres avec les autres organisations qui œuvrent dans la thématique,
mener des actions de plaidoyer pour tenter de diminuer la sévérité de cette
boisson, tenir des réunions mixtes avec les autorités locales pour trouver
une solution, solliciter la participation à la réunion de sécurité.
|
PROBLEMES
SPECIFIQUES AUX FEMMES |
|||||||
Mariage
précoce et grossesse indésirables |
Jeunes
filles |
Hommes,
jeunes garçons et jeunes filles |
Faible
taux de scolarisation, pauvreté, faible niveau d’éducation, faible
connaissance de la santé reproductive, les cinémas pornographiques, |
Mortalité
élevée, enfants de la rue, abandon de la femme, abandon des familles,
naissance des enfants prématurés, maladie et traumas, mort |
Elevé
(5 cas) |
Rien à
signaler |
Sensibiliser
les jeunes, organiser des forums publics, référer les jeunes au centre de
santé, mettre en place un cercle de réflexion pour permettre d’échanger les
expériences entre les jeunes et les parents |
Viol
et violence sexuelle et violence basée sur le genre |
Les
filles et les femmes |
Les
groupes, armés non identifié, les bandits non identifiés, les hommes et les
jeunes garçons |
Les
femmes qui vont à la recherche du moyen de subsistance, boisson fortement
alcoolisée et stupéfiant, délinquance juvénile, faible considération de la
femme, manque de connaissance par les hommes et les jeunes garçons |
Maladie,
grossesse non désirée, la mort, séparation des couples, faible scolarisation
des enfants, famine |
Moyen |
Réconciliation,
écoute et médiation |
Dénonciation
des cas suspect, alerter toutes les parties prenantes, sensibiliser les
membres de la communauté, |
Accusation
à la sorcellerie |
Les
femmes |
Toute
la communauté, les familles |
Ignorance,
jalousie, conflit inter familial, conflit de leadership, les maladies
incurables, fréquentation des chambres de prières |
Traumatisme,
arrestation, justice populaire, pauvreté, séparation des familles, la mort |
Très
élevé |
Rien à
signaler |
Mener
des séances de sensibilisation au sein de la communauté, alerter le service
de l’ordre, médiation et résolution pacifique de conflit, |
CONCLUSION
Après analyse du contexte avec les
participants, 10 problèmes ont été identifiés au sein de trois villages qui
composent le groupement de BUGOBE (KALULU, KAHAVE, BUGOBE CENTRE)
Il s’agit :
• Du vol simple et
vol à mains armées
• Du conflit entre
agriculteurs et éleveurs
• Conflit foncier
liés à l’héritage
• Barrières multiples
et illégales (la chefferie de Nida et celle de Kabare, entre Kanonge et Kabare)
• Taxes multiples et
illégales
• La production, la
vente et la consommation des boissons fortement alcoolisées
A côté de Six problèmes ci haut cités, il y a
quatre autres qui sont spécifiques aux femmes et à la jeune fille
C’est entre autres :
• L’accusation à la
sorcellerie,
• Les mariages
précoces et grossesses indésirables ;
• Viol et abus sexuel
• Violence basée sur
le genre
Comme voies de mitigation plusieurs actions que
nous pouvons lire dans le tableau ont été proposé.